ЕКОНОМІКА

Як вийти з «тіні»

Останнім часом у країні активно змінюється податкове законодавство. Іноді окремі його норми не встигають набрати чинності, а їх уже знову коригують.

Зрозуміло, що це не додає впевненості підприємцям та заважає робити економічні прогнози. Але є випадки, коли такі зміни просто необхідні, сприяють виправленню помилок, що й треба визнавати.

Відомо, що головна функція податків – наповнення дохідної частину бюджету, щоб було з чого виплачувати заробітну плату, пенсії, фінансувати різноманітні державні потреби тощо. Але є й ще одна, не менш важлива, стратегічна функція – регулювання економіки. Тобто держава не просто має відбирати частину коштів у виробника, а й спонукати, стимулювати і мотивувати до поліпшення економічного результату його діяльності. В інших випадках – навпаки, держава податками стримує і обмежує певні види чи напрямки діяльності.

Приміром, у квітні нинішнього року було прийнято Закон «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», яким змінювався порядок оподаткування пасивних доходів – дивідендів, процентів, роялті тощо. І з липня мав вводитися податок у розмірі 15, 20 та 25 відсотків – у залежності від загальної суми пасивних доходів на рік. Цілком закономірно, що в аграріїв, які вже відчули переваги користування механізмом дивідентів, виникло питання – навіщо їх знову заганяють у тінь?

Аби стало зрозумілим, про що мова, вдамся до конкретного прикладу. Фермерське господарство, яке бажало відійти від готівки, для спрощення використовувало такий механізм: продавало зерно і виручені кошти тримало на рахунку. Оскільки зарплату фермер собі не нараховує, частину цих коштів він знімав готівкою як дивіденди, сплативши п’ять відсотків із них до місцевого бюджету. Не безкоштовно, зате прозоро, зрозуміло, і місцевий бюджет мав додатковий дохід. Приміром, минулому року тільки по одній сільраді Бобринецького району це були додаткові 400 з лишком тисяч гривень. І це при тому, що цим механізмом користувалися всього 8 місцевих фермерів, які хотіли працювати прозоро.

Що сталося після змін, внесених до закону? Фермери порахували економіку і зрозуміли: дивіденди стали занадто дорогими. Отже, знову продаж за готівку, а сільрада має забути про додаткове джерело фінансування. Але ж і державний бюджет не отримає нічого!

Цілком прогнозованою стала реакція бізнесу. Відразу там, де зерно купують за готівку, виросли черги. Там, де безготівковий розрахунок, – стало порожньо. Звісно, за готівку ціна нижча, ризиків – більше, але в цілому за такого податкового навантаження в тіні знову стало перебувати комфортніше. Тим більше, що відсутність відшкодування ПДВ в нинішньому році і так знизило ціни на зерно на 10-15 відсотків.

На щастя, в кінці липня депутати виправили ситуацію, повернувши 5-відсотковий податок з дивідентів. Тепер малий і середній аграрний бізнес має почути цей сигнал: механізм отримання своїх чесно зароблених грошей через дивіденди знову діє. Зрозуміло, що кожен обирає сам, наскільки прозоро працювати, але на нашу думку, тим хто прагне вийти з тіні, варто придивитися до цього механізму і вивчити досвід колег.

Богдан Андрющенко

Про автора. Богдан Андрющенко, за освітою –  лікар ветеринарної медицини, трудову діяльність розпочав у 1999 році. Був радником віце-прем’єр-міністра України на громадських засадах, членом Координаційної ради з питань аграрної політики при Кабінеті міністрів. З травня 2010 по вересень 2011 років – заступник голови Кіровоградської облдержадміністрації з питань аграрної політики. З посади пішов за власним бажанням на знак протесту проти реформ, якими прикривався розпродаж землі, знищення системи охорони здоров‘я та ін.