ЕКОНОМІКА

Олександр Корінний: Поки що децентралізація не підкріплена необхідним ресурсом

Минулого тижня уряд подав до парламенту проект державного бюджету на 2016 рік. Його затвердженню має передувати прийняття нового Податкового кодексу, згідно з яким, не зважаючи на офіційно проголошений курс на децентралізацію, до держбюджету забиратимуть четверту частину надходжень місцевих бюджетів від єдиного податку. При цьому їх видаткову частину хочуть навантажити утриманням вишів та професійно-технічних закладів освіти й фінансуванням пільгового проїзду. Крім того, держава не компенсуватиме територіям різницю в тарифах. Самі ж тарифи вона вважає економічно обґрунтованими, а відтак і переглядати їх немає потреби.

Фактично цими нововведеннями Мінфін підштовхує місцеві ради до збільшення ставок податку на нерухоме майно громадян та скасування пільг на комерційну нерухомість і складські приміщення, що фактично підштовхне підприємців до того, щоб закласти додаткові витрати в собівартість продукції і послуг. Також, як додатковий компенсатор, до місцевих бюджетів надходитиме податок на елітне житло і покупку дорогих автомобілів, що для української глибинки – те ж саме, що податок на польоти в космос. В Асоціації малих міст України вже порахували, що насправді місцеві бюджети втратять мільярди. Чи вдасться за рахунок нових податків компенсувати втрати 25% єдиного податку та віднайти кошти на додаткові витрати і чи на таку децентралізацію розраховували місцеві громади, ми поцікавилися в міського голови Новоукраїнки, члена Асоціації малих міст Олександра Корінного (на знімку).

– Поки що я не спостерігаю процесу децентралізації влади, а навпаки – її централізацію, – вважає міський голова. – Держава частково забирає собі основні податки і каже, що натомість дала нам більший ресурс. Це насправді не так. Узяти хоча б акциз на нафтопродукти: в Новоукраїнському районі одна міська і 21 сільська ради, і тільки на території трьох є заправні станції, що можуть платити цей податок. Тобто решта нічого не отримують. Те ж саме з акцизом на алкоголь і цигарки. Ви ж розумієте, скільки продається самогону в барах і магазинчиках, а скільки ліцензійного алкоголю. Водночас нинішнього року ми з міського бюджету виділили близько мільйона гривень на виплату індексації освітянам, хоча це мала б зробити держава. Тобто однією рукою вона дає гривню, а іншою забирає десять. Ми готові взяти на себе і пільгові перевезення, і все інше, але в місцевих бюджетах сьогодні немає коштів на фінансування всіх видатків. Держава хоче провести укрупнення громад, перекласти на нас частину повноважень, але не дати реальних можливостей і надалі все контролюватиме сама. Поки що децентралізація не підкріплена необхідним ресурсом.

Наш кор.