ЕКОНОМІКА
Олександр Корінний: Замість бюджетної децентралізації малі громади отримали централізацію
- Останнє оновлення: 04 лютого 2015
Міський голова Новоукраїнки Олександр Корінний у складі делегації представників Асоціації малих міст України їздив до Києва, аби подати сигнал SOS депутатам Верховної Ради, які при затвердженні бюджету на 2015 рік та змін до Податкового кодексу, залишили територіальні громади третини українських міст і містечок без засобів до існування.
Чому в той час, як влада області, обласного центру та міст обласного підпорядкування задоволена бюджетними і податковими нововведеннями, міські голови маленьких міст та селищні голови б’ють на сполох?
– Громади малих міст мають такі ж права як і всі інші, тому нам не зрозуміло, чому в бюджетах Кіровограда та міст обласного підпорядкування залишають 60 відсотків податку з доходів фізичних осіб на освіту і культуру, а таким містам як Новоукраїнка та інші районні центри – нуль, – каже Олександр Корінний. – Тепер мені пропонують ходити по дворах, міряти лазні, туалети, гаражі й стягувати податок на нерухомість. До того ж, на моє переконання, ставки цього податку мають бути мінімальними. Ще більше залазити в кишеню простих громадян, коли зарплату і пенсію їм не підвищують, а ціни і тарифи зростають, неприпустимо.
– Які теми ви порушили в Комітеті з питань місцевого самоврядування?
– У першу чергу – про дороги. Раніше ми могли латати їх за рахунок штрафів, що сплачували порушники Правил дорожнього руху. Поки штрафи були малими, їх залишали місцевим бюджетам. Щойно вони зросли, й ми почали збирати до 800 тисяч гривень на рік – а доходило і до півтора мільйона гривень – у нас ці кошти забрали, щоб готувати дороги до «Євро-2012». Євро закінчилося, і порядна держава мала б повернули нам цей податок назад, але ж ні. Натомість нам сказали, що даватимуть субвенції на дороги. В 2013 році взагалі нічого не дали на наше місто, в 2014-му – копійки. Сьогодні держава вирішила, що й субвенцій нам на ремонт доріг не виділятиме. Виходить, що водій, який у Новоукраїнці порушує Правила дорожнього руху, платить штрафи Києву, працівник Державтоінспекції, який живе і працює в Новоукраїнці, податок з доходів фізичних осіб також сплачує в Київ. А міська влада Новоукраїнки повинна з чогось ремонтувати дороги і виплачувати зарплати працівникам комунальних закладів. Так ми невдовзі будемо карети «швидкої» на руках через ями переносити, щоб надати комусь медичну допомогу. Тому хотіли народні депутати це чути чи ні, але ми свою позицію їм озвучили, бо громади великих міст у захваті, обласні і районні ради також, а маленькі міста залишилися без засобів до існування. Якщо навести цифри, то для утримання галузі культури Новоукраїнки потрібно близько 900 тисяч гривень, виключно на зарплати і на енергоносії. Нам держава дала субвенцію через районну раду – 14 тисяч гривень, це 1,5 відсотка від потреби. Я в Києві сказав, якщо ми сьогодні не фінансуватимемо бібліотеки і клуби, не підтримуватимемо українську культуру, то можемо вводити російську мову другою державною, бо населення перейматиме культуру, яку нам нав’язує телебачення, що транслює російські серіали та концерти російських зірок.
– Радник голови облдержадміністрації Віктор Серпокрилов вважає, що на ремонт комунальних доріг можна спрямовувати
надходження від акцизу на нафтопродукти.
– Можна, якщо цей податок сплачуватиметься за місцезнаходженням касового апарату, а не місцем реєстрації підприємства-власника заправки. Але що робити тим місцевим громадам, на територіях яких немає заправок? З 22 двох міськсільрад на Новоукраїнщині лише 2 мають зареєстровані АЗС! Так само і з акцизом на продаж тютюнових та алкогольних виробів. На території Новоукраїнки 50 торговельних точок (кафе, бари, магазини), які мають право торгувати цими товарами. Більшість з них цього року до нас для отримання документів, що дозволять оформити ліцензію, не звернулися. Значить, вони продовжуватимуть реалізовувати ці товари з-під прилавка! Проконтролювати, чи підприємці продають підакцизні товари через касовий апарат чи з-під поли – неможливо. Для цього потрібно в кожному магазині поставити по-міліціонеру. Тому бюджет міста цього року на два мільйони менший, ніж попереднього. І це в той час, коли все здорожчало. Скажімо, на закупівлю вугілля для дитсадків нам потрібно буде знайти додатково майже мільйон гривень. Така бюджетна «децентралізація» може задовільніти тільки тих міських голів, які не збираються нічого робити, а списуватимуть усе на війну і на скрутну ситуацію в країні.
Розмовляла Ірина ЯРОВА
