ПОЛІТИКА

Кіровоградщина: коли почнуть функціонувати новоутворені райони

25 жовтня відбулися вибори до чотирьох районів Кіровоградської області, утворених замість колишніх двадцяти одного району.

Відтоді минуло більше місяця, але й досі нові райони не запрацювали. Поінформовані люди говорять про ситуацію, дуже схожу з тією, про яку йшлося в одному з радянських анекдотів. Коли прості люди запитали генерального секретаря ЦК КПРС Леоніда Брежнєва, чому в магазинах немає м'яса, той нібито відповів: "Ми йдемо до комунізму семимильними кроками, і худоба за нами не встигає".

У випадку з новоутвореними районами "не встигає" законодавство. Всі чекають, коли президент Володимир Зеленський підпише закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій. Саме цей законопроєкт дасть можливість працювати новообраним органам місцевого самоврядування громад і районів, врегулює питання правонаступництва комунального і державного майна, бюджетних ресурсів, прав та зобов’язань, а також відкриє шлях до створення в нових районах районних державних адміністрацій, закон про які теж, до речі, ще не прийнятий.

"Зараз це найбільша проблема. Затягування зі скликанням  сесій призведе до хаосу, багатьох нестиковок і найгірше – до накопичення боргів", – каже працівник однієї з поки що чинних райдержадміністрацій, який погодився прокоментувати ситуацію на умовах анонімності.

За його словами, проблеми з надходженнями до бюджетів об'єднаних територіальних громад немає. Це питання достатньо врегульоване, тому ОТГ функціонуватимуть цілком нормально. Гірше з новоутвореними районами.  

"Наскільки мені відомо, затримка з прийняттям нового закону про райдержадміністрації виникла через те, що серед законодавців ще триває дискусія, якими повноваженнями треба наділити цю гілку влади. Існує думка, і я її підтримую, що голів райдержадміністрацій треба наділити більшими повноваженнями, ніж мають нинішні голови. Йдеться про погодження з ними призначення та звільнення керівників ключових територіальних відомств – поліції, податкової й інших", – пояснює співрозмовник.

Недоліком, на його думку, є й відсутність так званого перехідного періоду. Як відомо, з першого січня змінюється формат функціонування казначейських органів на місцях. Стосунки з ними ОТГ переходять в електронний варіант. Але ж якісний інтернет є сьогодні далеко не всюди. І що доведеться робити? Їздити до райцентру, який тепер розташовується не за десяток, а за десятки, а то й сотню кілометрів. Швидко ж провести якісний електронний зв'язок не вдасться – на це потрібен і час і кошти.

Складним є питання з установами колишніх районів. Наприклад, як бути з центральними районними лікарнями? Нібито їх мають узяти на свій баланс ОТГ. Зробити це просто буде там, де ОТГ охопила весь колишній район. А якщо їх в районі було утворено кілька? Мій співрозмовник припускає, що не всі ОТГ погодяться утримувати таку махину, якою є сьогодні центральні районні лікарні. Зокрема, це стосується й ЦРЛ Кропивницького району, яка розташовується в межах міста Кропивницького. До речі, згідно з новим адміністративно-територіальним поділом, це місто як ОТГ входить до новоутвореного Кропивницького району, що теж породжує купу додаткових запитань.

Тішить, що вже нібито нинішнього тижня нові районні утворення отримають всі правові інструменти для початку повноцінного функціонування.

Володимир Чорнобровченко

Читайте також:  Децентралізація: держслужбовці Кіровоградщини мають право на працевлаштування без конкурсу

Кабінет Міністрів України затвердив проєкт районування Кіровоградщини   

Коли відкриється перша сесія новообраної Кропивницької міської ради