СУСПІЛЬСТВО

Артур Дерев’янко: «Отримання статусу учасника бойових дій не обмежене певним терміном перебування в АТО»

Сьогодні в нашій країні діє Державна служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції. Очолив її Артур Дерев’янко. Я зв’язалася з Артуром Валентиновичем по телефону з проханням розповісти про діяльність новоствореної служби та відповісти на кілька запитань.

Артур Дерев’янко – кіровоградець, свого часу тут служив, знає про наших «кіборгів», які воюють на Донбасі. Почали розмову з найгострішого питання – отримання статусу учасника бойових дій.

– Чи є пріоритети та першочерговість в цій процедурі? Хто вже отримав статус? З яких причин документи повертають на доопрацювання?

– Якихось пріоритетів немає. Міжвідомча комісія з питань розгляду матеріалів про надання статусу учасника бойових дій особам, які брали участь у проведенні антитерористичної операції, вирішує, хто пройшов АТО і надав до комісії документи. Вся ця  процедура передбачена і прописана в Порядку про надання статусу учасника бойових дій (Постанова КМУ від 20 серпня 2014 р. № 413). Військовослужбовці та ті, хто стоїть на обліку у державній силовій структурі і беруть безпосередню участь в АТО чи служать в районі проведення АТО в іншій якості, обов’язково мають право на отримання статусу учасника бойових дій.

Командири військових частин протягом місяця після завершення військовослужбовцем виконання завдань АТО в районах її проведення зобов’язані подати на розгляд відомчої комісії відповідні довідки про участь військовослужбовця в АТО та документи, які є підставою для надання йому статусу учасника бойових дій. Насамперед такій людині треба звернутися до відомчої комісії в Міноборони, МВС, Нацгвардії, СБУ.

На 13 листопада на розгляд комісії вже надійшло 2286 справ, розглянуто 1972. Прийнято рішення з надання статусу учасника бойових дій 1917 особам, які брали участь у проведенні антитерористичної операції. Матеріали на 55 осіб направлено на доопрацювання через необхідність уточнення деякої інформації щодо участі в АТО, не правильне оформлення документів тощо.

– Чи правда, що насамперед статус надається загиблим? Чи це поранені, демобілізовані, які отримали групу інвалідності?

– Статус учасника бойових дій загиблим в АТО не надається. Йдеться про надання пільг сім’ям загиблих. На сім’ї військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу МВС, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час виконання службових обов'язків, також поширюється дія Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Також відповідно до Постанови КМУ від 25 грудня 2013 р. № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» членам сім’ї загиблого призначається і виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму. Сьогодні це 609 тисяч гривень. З етичних міркувань близькі та рідні загиблих мають право на невідкладне отримання державної допомоги, зокрема фінансової.

– Чи може учасник АТО у відпустці, на лікуванні сам подати документи на статус, хоча його бойове завдання не завершено? Чи це повноваження командира частини? Чи багато бійців після лікування знову повертаються на передову?

– Отримання статусу учасника бойових дій не обмежене певним терміном перебування в зоні АТО. Якщо військовослужбовець надав до відомчої комісії (МО України, МВС, Нацгвардія, СБУ, Державна Прикордонна служба тощо) всі необхідні документи, в тому числі довідку з військової частини, то він має таке право. У разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником установи, закладу до відомчої комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій,  військовослужбовець, особа рядового чи начальницького складу може самостійно звернутися до відповідної відомчої комісії.
Ми знаємо, що й після лікування в госпіталях бійці знову повертаються в АТО, вважаючи це своїм обов’язком. Але така статистика не у компетенції Служби.

– Чи дають статус учасника бойових дій бійцям добровольчих батальйонів?

– Так. Але лише за умови, що добровольчий батальйон, до якого належить боєць, організаційно відноситься до відповідного силового відомства і перебуває в  полі чинного законодавства. Щодо бійців добровольчих батальйонів, які загинули до того часу, як підрозділ організаційно увійшов до складу військової частини якогось силового відомства, то тут є проблема. Їхні родини сподіваються на фінансову підтримку держави. Але як тепер це узгодити із законодавством документально? Доводити участь цих людей в АТО та право рідних на пільги складно, хоча треба, можливо, це робити і через суди.

– Чи вплине на порядок надання статусу те, що Кабінет міністрів зупинив дію свого рішення від  30 жовтня про затвердження переліку населених пунктів, на території яких проводиться антитерористична операція?

– Ні, не вплине. Відповідно до  Порядку про надання статусу учасника бойових дій райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення визначаються антитерористичним центром при СБУ. Відповідним наказом цього Центру  від 7 жовтня нинішнього року чітко визначені такі райони та періоди. Тому Міжвідомча комісія при Службі працює у звичному режимі, проводить планові засідання і приймає рішення.

– З якими труднощами стикаються військові, котрі мають право на статус? Збір необхідних доказів, документів? Як отримати статус тим, хто перебував (перебуває) у полоні і втратив документи?

– Проблем чимало, і ми на своєму рівні допомагаємо їх розв‘язувати. Часто це пов’язано з недостатнім рівнем роз’яснювальної роботи,  незнанням законодавства керівництвом військових частин. Зокрема щодо порядку залучення до АТО та документального підтвердження такого залучення. Дається взнаки і неналежне оформлення документів безпосередньо у в/ч та на відомчих комісіях. Недобросовісне (неякісне) оформлення документів для надання статусу УБД і призводить до повернення їх на доопрацювання. На сьогодні ще не до кінця законодавчо врегульоване питання щодо надання статусу УБД добровольцям та волонтерам. Проте ми тримаємо на контролі це надважливе питання. Відомчі комісії вивчають всі документи та обставини. Остаточне рішення приймається по кожному окремому випадку.

Відповідно до пункту 2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 № 302, підставою для надання ветеранам війни передбачених законодавством пільг, компенсацій та гарантій є відповідне посвідчення, що підтверджує їх статус.

На підставі рішень міжвідомчої комісії посвідчення учасника бойових дій і відповідні нагрудні знаки видають і володіють необхідною інформацією:

– органи Міноборони, МВС, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку, ДСНС, ДПтС – військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, а також працівникам цих відомств;
– органи соціального захисту населення за місцем реєстрації – працівникам підприємств, установ та організацій.  

Тетяна КОРІНЬ